EUがジョージアにビザ停止警告？政府「脅迫だ」と批判

EUがジョージア（Sakartvelo）にビザ停止警告？政府高官がEUを批判

与党「グルジアの夢（Kartuli ocneba）」の議会議長、シャルヴァ・パプアシヴィリ（Shalva Papuashvili）は、欧州連合（EU）を批判し、ビザなし制度の問題を「ブリュッセルの官僚機構の一部」が「政治的圧力と脅迫の道具」として利用していると述べ、「これは100年前の方法だ」と付け加えました。 同議員は、EUがビザなし制度を停止することはないと確信していると述べました。

パプアシヴィリ議長の声明に先立ち、ドイツのペーター・フィッシャー（Peter Fischer）駐ジョージア大使がBMGとのインタビューで、ビザなし渡航は「特権」であり、尊重されるべきだと発言していました。 フィッシャー大使は、ジョージア人を罰したいわけではないと述べつつも、ビザなし制度は無条件の権利ではないと強調しました。

4月17日、テレビ局「イメディ（Imedi）」の番組に出演したパプアシヴィリ議長は、大使の「傲慢さ」を批判し、「ビザなし渡航は神からの恵みなのか？ 我々もドイツ人にはビザなしだ。それがどうした？」と述べました。

同議長は続けて、「このビザなし渡航は、ジョージアの観光客がドイツやフランスに行き、お金を使い、現地の経済にお金を投入することを意味する」と述べました。 ジョージアのGDP成長率が10%であるのに対し、ヨーロッパのGDP成長率が1%であることを指摘し、パプアシヴィリ議長は「もしビザを止め、観光客を締め出せば、彼らはその国の金を使う観光客を失うことになるだろう」と述べました。

4月18日、パプアシヴィリ議長はFacebookの投稿を通じてこのメッセージをさらに強め、「グルジアの夢」と野党の違いは、「グルジアの夢にとって、グルジア国民をビザで脅迫することは受け入れられない」ことだと強調しました。 「我々は、グルジア国民をビザで脅迫することは我々には受け入れられないと言っている。 急進的な野党は、グルジア国民をビザで脅迫することは受け入れられると言っている。 それが全てだ」と述べました。

「脅迫の物語」は与党議員も取り上げる

与党「グルジアの夢」の他のメンバーも、「脅迫」というメッセージと、ビザなし渡航を主権と比較しようとする試みに呼応しました。 「グルジアの夢」の副議長であるニノ・ツィロサニ（Nino Tsilosani）議員はFacebookで、「ビザなし渡航は確かに快適であり、この快適さは『グルジアの夢』政権時代に我々が勝ち取ったものだ… しかし、もし快適さが愛国心と対立するならば、グルジア国民は常に自国の愛国者であり続けるだろう」と書いています。

「国民の力（ხალხის ძალა）」の議員、ソザール・スバリ（Sozar Subari）は、「私はグルジア国民をそれほど悪いようには考えていない。彼らにとってビザ自由化は、『ディープステート』が我々に押し付けようとしている反国家的または反キリスト教的な政策を拒否することよりも重要ではないだろう」と述べました。

停止は本当に可能なのか？

ジョージア国民は2017年からEUへのビザなし渡航を享受しており、これはEU統合への道における最も具体的な恩恵の一つと考えられています。

しかしEUは、ビザなし制度の停止の可能性を検討しており、その理由は「グルジアの夢」政権下における国内の民主主義の後退と抑圧であると警告しています。

昨年9月、ジョージアの反民主主義的な方向性に対する懸念が高まる中、しかし抗議デモの武力弾圧、抑圧の実行、そしてEU統合プロセスの停滞に先立ち、欧州委員会は、「もし『グルジアの夢』がその権威主義的な路線を継続すれば、『ビザ自由化スキームの一時的な停止の可能性』を含む『全ての選択肢が検討されている』」と発表しました。

2025年2月13日、欧州議会はジョージアに関する決議を採択し、欧州委員会と理事会に対し、「民主的統治と自由に関するEUの基準が守られていないと判断された場合、停止の可能性も含めて」ジョージアのビザなし制度の状況を見直すよう求めました。

2025年4月9日、欧州議会外務委員会のメンバーは、ジョージアの民主主義の後退について強い懸念を表明しました。 討論の中で、欧州議会のジョージア担当常任報告者であるラサ・ユクネヴィチエン（Rasa Juknevičienė）議員は、ビジナ・イヴァニシヴィリ（Bidzina Ivanishvili）に対し「即時かつ十分な連携の取れた制裁」を科すよう求め、ビザなし制度とEU・ジョージア連合協定の見直しを要求しました。

EUはビザ自由化の停止を容易にする

EUが今年後半にビザ停止メカニズムの変更を計画しているため、停止の可能性はさらに現実味を帯びています。 欧州委員会が2023年に初めて導入した提案された改革は、現在ビザなし渡航を享受している61カ国（ジョージアを含む）の国民に対するビザなし渡航の停止をブリュッセルが容易にすることを目指しています。

停止の根拠となるのは、「人権の重大な侵害」または国際法および国際基準の重大な違反であり、人権法および国際裁判所の判決や判決の不履行も含まれます。

EU理事会は昨年、その立場を承認し、欧州委員会、理事会、欧州議会間の最初の協議は先週始まりました。 目標は、今年の秋にポーランドが理事会議長国を務める間に、変更を完了させ、採択することです。

EUの他の決定とは異なり、ビザなし渡航の停止には満場一致の同意は必要なく、15の加盟国の同意のみで十分です。

EUのジョージアとのビザなし渡航に関する以前の措置

EUはすでにジョージアの政治的出来事に対応して、的を絞った措置を講じています。 1月27日、EU理事会は民主主義の後退を理由に、外交および公用パスポートを持つジョージアの官僚に対するビザなし渡航を停止しました。

この措置に先立ち、ジョージア政府が2024年11月28日に2028年までEU統合プロセスを凍結すると発表した後、平和的な抗議者、野党政治家、独立系メディアの代表者に対する暴力的な弾圧がありました。

ジョージア国民のビザなし渡航の将来は、国内外のオブザーバーおよびパートナーによれば、国内の市民社会、自由なメディア、野党を排除するためにすでに一連の抑圧的な法律を採択している「グルジアの夢」の権威主義体制がますます強まっているという背景において、ますます不透明になっています。

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* 2024年12月16日 – ヨズヴィアック氏：EUはグルジアの外交官やその他の官僚に対するビザ自由化を停止するだろう
* 2024年12月15日 – グルジアの野党、EUに訴え行動を促す
* 2024年12月10日 – EU報道官が事態の沈静化を求め、結果について警告