速報：ジョージア政府、EUのビザなし渡航停止を「脅迫」と批判

ジョージア議会議長、EUのビザなし渡航停止の脅威を批判

「グルジアの夢」党の議会議長であるシャルヴァ・パプアシュヴィリ（Shalva Papuashvili）氏は、欧州連合（EU）を批判し、ビザなし渡航の問題を「ブリュッセルの官僚機構の一部」が「政治的圧力と脅迫の道具」として利用していると述べ、「これは100年前の方法だ」と付け加えました。しかし、同氏はEUがビザなし制度を停止することはないと確信していると表明しました。

パプアシュヴィリ議長の声明に先立ち、ドイツのペーター・フィッシャー（Peter Fischer）駐ジョージア大使がBMGとのインタビューで、ビザなし渡航は「特権」であり、尊重される必要があると述べました。フィッシャー大使は、誰もジョージア人を罰したいわけではないとしながらも、ビザなし制度は無条件の権利ではないと強調しました。

4月17日、テレビ局イメディ（Imedi TV）の番組に出演した際、パプアシュヴィリ議長は大使の「傲慢さ」を批判し、「ビザなし渡航は神からの恵みなのか？我々もドイツ人にビザなし渡航を認めているが、それがどうした？」と述べました。

さらに議長は、「このビザなし渡航は、ジョージア人観光客がドイツやフランスに行き、お金を使い、現地の経済にお金を注入することを意味する」と続けました。ジョージアのGDP成長率が10％であるのに対し、ヨーロッパのGDP成長率は1％であると指摘し、パプアシュヴィリ議長は「もしビザを閉鎖し、観光客を入れなければ、彼らはそのお金も得られなくなるだろう」と述べました。

4月18日、パプアシュヴィリ議長はフェイスブックの投稿を通じてこのメッセージをさらに強め、「グルジアの夢」党と野党の違いは、「グルジアの夢」党にとってジョージア国民を「ビザで脅迫すること」は受け入れられないことだと述べました。「我々は、ジョージア国民をビザで脅迫することは我々には受け入れられないと言っている。急進的な野党は、ジョージア国民をビザで脅迫することは彼らにとって受け入れられると言っている。それだけのことだ」と主張しました。

「脅迫の物語」は与党議員も支持

「脅迫」というメッセージと、ビザなし渡航を主権と同一視しようとする試みは、「グルジアの夢」党の他のメンバーからも共感を得ています。「グルジアの夢」党の副議長であるニノ・ツィロサニ（Nino Tsilosani）氏は、フェイスブックで次のように書いています。「ビザなし渡航は確かに快適であり、この快適さは『グルジアの夢』党の統治時代に我々が勝ち取ったものだ… しかし、もし快適さが愛国心と対立する場合、ジョージア国民は常に自国の愛国者であり続け、今後もそうあり続けるだろう。」

「国民の力」党の議員であるソザール・スバル（Sozar Subari）氏は、「私はジョージア国民をそれほど悪く考えていない。彼らにとってビザなし自由化は、『ディープステート』が我々に押し付けようとしている反国家的または反キリスト教的な政策を拒否することよりも重要ではない」と述べました。

停止は本当にあり得るのか？

ジョージア国民は2017年からEUへのビザなし渡航を享受しており、これはヨーロッパ統合への道における同国にとって最も具体的な恩恵の一つと考えられています。

しかし、EUはビザなし制度の停止の可能性を警告しており、その理由として「グルジアの夢」党政権下でのジョージアの民主主義の後退と弾圧を挙げています。

昨年の9月、ジョージアの反民主的な軌道に対する懸念が高まる中、しかし抗議行動の暴力的な鎮圧、弾圧の実施、EU統合プロセスの停止に先立ち、欧州委員会は、もし「グルジアの夢」党が権威主義的な路線を継続した場合、「ビザ自由化スキームの一時的な停止の可能性」を含め、「あらゆる選択肢が検討されている」と発表しました。

2025年2月13日、欧州議会はジョージアに関する決議を採択し、欧州委員会と理事会に対し、ジョージアのビザなし渡航の状況を見直すよう求め、「民主的統治と自由に関するEU基準が尊重されていないと判断された場合、停止の可能性もある」としています。

2025年4月9日、欧州議会外務委員会のメンバーは、ジョージアの民主主義の後退について強い懸念を表明しました。討論の中で、欧州議会のジョージアに関する常任報告者であるラサ・ユクネヴィチエン（Rasa Juknevičienė）氏は、ビジナ・イヴァニシヴィリ（Bidzina Ivanishvili）氏に対する「即時かつ十分に調整された制裁」の発動を求め、ビザなし制度とEU・ジョージア連合協定の見直しを要求しました。

EU、ビザ自由化の停止を容易に

EUが年末までにビザ停止メカニズムの変更を計画している中で、停止の可能性はさらに現実味を帯びています。欧州委員会が2023年に初めて導入したこの改革案は、現在ビザなし渡航を享受しているジョージアを含む61カ国の国民に対するビザなし渡航の停止をブリュッセルがより容易にすることを目的としています。

停止の根拠となるのは、「人権の重大な侵害」、または人権法や国際司法裁判所の決定および判決の不履行を含む、国際法および基準の重大な違反です。

EU理事会は昨年、独自の立場を承認し、欧州委員会、理事会、欧州議会間の最初の協議は先週開始されました。目標は、今年の秋、理事会のポーランド議長国時代に変更を完了し、採択することです。

EUの他の決定とは異なり、ビザなし渡航の停止は全会一致の同意を必要とせず、わずか15の加盟国の同意で十分です。

EUのジョージアとのビザなし渡航に関する初期の措置

EUはすでに、ジョージアの政治情勢に対応して、的を絞った措置を講じています。1月27日、EU理事会は、民主主義の後退を理由に、外交パスポートおよび公用パスポートを持つジョージアの政府関係者のビザなし渡航を停止しました。

この措置に先立ち、ジョージア政府が2024年11月28日に2028年までEU統合プロセスを凍結すると発表した後、平和的な抗議者、野党政治家、独立メディアの代表者に対する暴力的な弾圧が行われました。

ジョージア国民のビザなし渡航の将来は、国内外のオブザーバーやパートナーによれば、国内の市民社会、自由なメディア、野党を根絶することを目的とした一連の弾圧的な法律をすでに採択している「グルジアの夢」党の権威主義体制がますます強まっている状況下で、ますます不透明になっています。

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