リトアニア外相が語る、ジョージア民主主義の危機と課題

ジョージアの民主主義における危機と課題：リトアニア外相キアストゥティス・ブドリス氏の視点

「市民ジョージア」は、ジョージアの民主主義の現状と将来について、パートナー諸国の外相にインタビューを行うシリーズを続けています。今回は、リトアニアのキアストゥティス・ブドリス (Kastytis Budrys) 外相に話を聞きました。リトアニアは、ジョージアが独立を回復して以来、その困難な道のりを一貫して支持してきた国であり、「強い愛情」を表明することを決して恐れませんでした。両国はソ連およびロシアの支配への抵抗、欧州大西洋統合、そして国民間の交流という共通の歴史を持っています。リトアニアは、欧州連合（EU）と北大西洋条約機構（NATO）へのジョージアの加盟を最も積極的に推進してきた国の一つです。

しかし、国内外のオブザーバーの評価によると、ジョージアでは抑圧が強まり、反体制的な法律が急速に採択され、民衆の抗議が鎮圧されており、権威主義体制が強化されつつある兆候が見られます。そこで、ブドリス外相にジョージアの現状、二国間関係、ヨーロッパの安全保障などについて意見を求めました。

民主主義の後退

市民ジョージア：大臣、インタビューのお時間をいただきありがとうございます。ジョージアは不確実性と政治的危機の時代を迎えていますが、与党「グルジアの夢 (ქართული ოცნება、カルトゥリ・オツネバ)」はこれをほとんど無視しています。リトアニアは、「グルジアの夢」の政策とジョージアの民主主義の後退に対して明確な立場を示している国です。公の声明だけでなく、「グルジアの夢」の創設者であるビジナ・イヴァニシヴィリ (Bidzina Ivanishvili) 氏を含む責任者に対する制裁も科しています。民主主義を守る責任はジョージア国民にありますが、リトアニアとEUはジョージアの民主主義を救うために他に何ができるとお考えですか？

私は、民主主義、法の支配、人権尊重は、ジョージアと地域の安全と安定に不可欠であると強く信じています。リトアニアは、常にジョージアの民主改革とヨーロッパへの aspirations（願望）を支持してきました。したがって、私たちはジョージアにおける民主主義の後退、特にさまざまな立法イニシアチブによる市民社会の縮小、平和的な抗議デモ参加者に対する武力行使、そして自由なメディアと野党の抑圧を懸念しています。最終的な結果は、ジョージアとジョージア国民の夢にとって悪いものとなるでしょう。

より具体的に言えば、現在の状況はジョージア政府の決定によるものです。2023年12月、ジョージアは欧州理事会からEU加盟候補の地位を与えられた後、EU加盟交渉の開始まであと一歩でした。しかし、政府は加盟への列車を止めることを決定しました。したがって、EUとジョージアの間の溝が拡大しているのは、「グルジアの夢」指導部の政治的選択であり、時間の経過とともにこの溝を埋めることはますます困難になるでしょう。

ジョージアの法執行官の厳しい措置は、この状況をさらに悪化させました。トビリシの街頭で平和的な抗議デモ参加者に対する扱いは、ヨーロッパの基準に相容れません。多くの抗議デモ参加者が偽りの罪で逮捕されたという事実は、脅迫の言葉から脅迫の行動への移行を示唆しています。抑制がなければ、これはさらなる暴力につながるだけです。リトアニア、ラトビア、エストニア、およびその他のヨーロッパ諸国は、警察の残虐行為に関与した当局者に制裁を科し、その責任を追及しています。そしてもちろん、私たちはすべての拘束された抗議デモ参加者の即時釈放を要求します。

ヨーロッパへの戦略的試練

ジョージアのサロメ・ズラビシヴィリ (Salome Zourabichvili) 大統領は先日ヴィリニュスを訪問し、リトアニア国会で演説した際、与党が民主的制度を破壊しているため、ジョージアは「存亡の危機」に瀕していると述べました。彼女は、ジョージアがロシアの影響下に入る前にヨーロッパが迅速に行動するよう求めました。なぜなら、その影響はジョージアの国境を越えて広がるからです。彼女はまた、ジョージアの危機はヨーロッパにとって戦略的な試練であると述べました。この評価に同意されますか？

同意するだけでなく、私はEU外務理事会の最近の会合で彼女の評価を紹介する機会がありました。その会合で、私はバルト三国すべての外相を代表して発言しました。

ジョージアで進行中の多くの立法イニシアチブ、そして「外国のスパイ」、「ディープステート」、または「グローバル戦争党」の影響力についてのレトリックは、ロシアのマニュアルからコピーされたもののように見えます。私はジョージアの国会議員に、彼らの議題がどうあるべきかを伝えることはできません。私たちはホストに食卓に何を並べるべきかを言いません。しかし、もし提供された料理がロシアの匂いがし、ロシアの味がし、ロシアの農場から選ばれたように見えるなら、素晴らしいジョージアのバーベキューの代わりに別のものが提供される可能性が高いでしょう。

世論調査によると、ジョージア国民の80％以上がジョージアがEUに加盟することを望んでいます。ジョージアの憲法は、EUとNATOへの完全統合を国の国家目標としています。そして人々はほぼ140日間、街頭に出てこの目標を守っています。私はこの部分をメニューの本当の味として認識しています。

リトアニアは、ジョージア国民と共に立ち、ヨーロッパおよびユーロアトランティック構造へのジョージアの統合を支持し続けます。

リトアニアとジョージアの二国間関係

リトアニアは、ジョージアの最も断固たる支持国の一つでした。私たちは、ロシアによる服従という共通の歴史的経験、共通の脅威、そして最も重要な共通の価値観に基づいた、真に unique (ユニーク) な関係を築いてきました。今日のリトアニアとジョージアの二国間関係をどのように評価しますか？

リトアニアは長年にわたりジョージアの支持者です。私たちの国民にとって、自由と独立を獲得することは容易ではありませんでした。私たちの国は、同じ帝国主義勢力の近隣にあります。私たちは自由のために激しい闘いを繰り広げ、大きな代償を払わなければなりませんでした。

ジョージアに対する私たちの連帯は、時の試練に耐え、証明されています。2008年にロシア軍がトビリシ郊外にいたとき、ヴァルダス・アダムクス (Valdas Adamkus) 大統領を含むジョージアの友人たちは、ジョージア国民と共に立ちました。

現在存在するすべての課題にもかかわらず、リトアニアは引き続きジョージアの民主主義、法の支配、そしてヨーロッパ統合の強化を支援する用意があります。リトアニアは、ジョージアが繁栄し、安全で、ヨーロッパの未来を歩むために、改革を支援し続けます。長期的には、私たちはジョージアがEUとNATOの fully fledged (完全な) メンバーになることを心から願っています。

同時に、私たちはジョージアの企業が責任ある態度を示し、ロシアに対する制裁を回避するさまざまなスキームに関与しないことを期待しています。ロシアの軍事機構が資源を失うことが重要です。これはウクライナだけでなく、ジョージアにとっても非常に重要です。

NATOの将来とヨーロッパの安全保障

アメリカとヨーロッパの間の溝が深まっていること、そしてドナルド・トランプ (Donald Trump) 大統領が、第5条が発動された場合でも、GDPの一定割合を防衛費に費やしていないNATO加盟国をアメリカは無条件に支持するつもりはないと示唆していることを考慮して、NATOの将来をどのように評価しますか？

NATOの同盟国がNATOと集団的自衛へのコミットメントを堅持していることに変わりはありません。私たちは、同盟のすべてのインチを共同で防衛する準備ができています。

私たちは、ヨーロッパの同盟国が共通の安全保障においてより大きな責任を負うべきであるという点で意見が一致しています。ヨーロッパ人は行動を起こしており、昨年、彼らの防衛費は20％増加しました。NATOの事務総長は、トランプ大統領との会談後、アメリカが強力なNATOへのコミットメントを再確認したと述べました。強力な大西洋横断関係は、NATOと私たちの集団的自衛の基盤であり続けています。リトアニアはこの点で自らの役割を果たしています。今年はGDPの4％に達する見込みで、NATOで2番目に高い水準であり、来年からは記録的な水準に達し、防衛費はGDPの5％を超えるでしょう。

リトアニアの人口の90％がNATOを支持しています。

ヨーロッパの責任とロシアの脅威

少し前にジョージアを訪問したあなたの前任者であるガブリエリウス・ランズベルギス (Gabrielius Landsbergis) 氏は、「アメリカはロシアの利益に迎合すると発表した」と述べ、ヨーロッパはジョージア、ウクライナ、その他の地域で「何かを変えることができるという信念を失った」ことを恐れていると述べました。あなたはこの見解を共有しますか？もしそうであれば、その信念を取り戻すためには何が必要であり、リトアニアはそれのために何をしていますか？

私は、アメリカの新政権の立場における可能性のある変化についてコメントすべきではありません。明らかなことは、私たちヨーロッパは、私たち自身の安全保障とリベラルデモクラシーの維持において、より大きな責任を負う必要があるということです。

EUはすでにウクライナと私たち自身の安全保障と防衛のために重要な措置を講じています。東方パートナーシップ地域の安定は、EUにとって重要な関心事です。そのためには、民主主義と法の支配、そして人権尊重が不可欠です。現在の政府の政策は、ジョージアをヨーロッパから遠ざけています。これはロシアの破壊的な影響力を招き入れる道を開きます。これを理解している私たちは、ジョージアの親ヨーロッパ改革、市民社会、メディアの支援において、EUがより pro-active (積極的) な役割を果たすことを支持します。

ウクライナ戦争と平和への道

ロシアは停戦交渉にもかかわらず、ウクライナに対する敵対行為を停止するつもりはないようです。有志連合は3月27日にパリに集まりました。この連合はどのような役割を果たすとお考えですか？また、ロシアとウクライナの将来の和平協定の草案は、ヨーロッパと世界にとってどれほど重要になると思われますか？

ヨーロッパ、そしてより広範な安全保障、南コーカサス地域も含む安全保障は、ウクライナに対するロシアの侵略の結果にかかっています。最終的な目標は、単に戦争を止めるだけでなく、ロシアの帝国主義的侵略を永久に終わらせることです。したがって、私たちは「迅速な和平協定」には慎重です。

現在進行中の和平交渉において重要なのは、ウクライナへの政治的支援を確保し、同時にウクライナの立場を強化するために軍事支援を増やすことです。ロシアに対し、即時、完全、かつ無条件の停戦に同意し、不当な要求を放棄するよう圧力をかける必要があります。これらの条件が満たされて初めて、包括的な和平協定を達成するための有意義な交渉を開始することができます。今のところ、私たちはロシアが停戦を発表した当日、いかに cynically (皮肉なことに) それを破っているかを見ています。ロシアは平和に本当に興味がないようです。

私たちは、いかなる有意義な和平協定も、ウクライナの主権と領土保全を維持し、同時に軍事的および非軍事的な強力で長期的な安全保障を提供する必要があることを強調します。NATO加盟は間違いなくウクライナの安全保障の最も強力な保証となるでしょう。一方、ウクライナのEUへの迅速な加盟は、2030年までに実現すれば、ウクライナとヨーロッパ双方の長期的な安定を保証する、ソフトセキュリティの重要な保証となります。

同時に、私たちはロシアの戦争経済に対する制裁を強化し、国際舞台でロシアを孤立させ、私たちの国々におけるロシアの影響力を中和し続けなければなりません。ジョージアもその一つであり、ロシアは直接的および間接的な手段で、ジョージアの主権と安定を長年にわたり損なおうとしてきました。私たちはロシアとの「通常の関係」に戻るつもりはありません。

有志連合に関しては、和平交渉とその範囲を超えて、ウクライナの立場を強化する上で重要な役割を果たしています。ウクライナへの軍事援助の増強は、連合の成功にとって不可欠です。なぜなら、それは和平交渉におけるウクライナの立場を改善し、ロシアに圧力をかけ、防衛における重大なギャップを埋めるのに役立つからです。もしそうでなければ、軍隊の導入につながるでしょう。連合への重要な貢献には、強化された軍事支援の緊急の提供と、長期的な平和と安全保障の保証の提供への潜在的な貢献が必要です。

リトアニアのギタナス・ナウセーダ (Gitanas Nausėda) 大統領は、3月27日の連合会合に参加し、停戦に関するいかなる合意もウクライナの安全保障のための確固たる保証を含めるべきであり、いかなる和平協定もウクライナへのヨーロッパ軍の展開を想定すべきであることを強調しました。大統領はまた、ウクライナ軍の強化と軍事支援の維持はロシアを抑止するために不可欠であり、ロシアの条件に基づく交渉はヨーロッパの安全保障構造に直接的な脅威をもたらすことを強調しました。